Ответственность сторон

ФЗ-94 предусматривает механизмы обеспечения защиты государственных и муниципальных заказчиков от действий (бездействий) недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

Одним из механизмов защиты является ведение федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов реестра недобросовестных поставщиков (статья 19 ФЗ-94). Реестр недобросовестных поставщиков предназначен для учета информации об участниках размещения заказа, признанных победителем конкурса, аукциона или победителем в проведении запроса котировок и уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты расторгнуты в связи с нарушением ими существенных условий контрактов.

Реестровая запись, содержащая сведения о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике), исключается из реестра уполномоченным органом по истечении 2 лет с даты включения сведений в реестр.

Другим механизмом защиты является начисление заказчиком неустойки (штрафа, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом. Неустойка (штраф, пеня) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер неустойки (штраф, пени) устанавливается государственным или муниципальным контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пени) ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Поставщик (исполнитель, подрядчик) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика (часть 11 статья 9 ФЗ-94).

С другой стороны, поставщики (подрядчики, исполнители) также защищены от ненадлежащего исполнения контракта заказчиком. ФЗ-94 устанавливает, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, другая сторона вправе потребовать неустойки (штрафа, пени). Неустойка (штраф, пеня) начисляется за каждый день просрочки исполнения предусмотренного контрактом обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Неустойка (штраф, пени) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пени) ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статья 9 ФЗ-94).