8 июля в Вологде встречали представительную делегацию  руководителей федеральных служб и департаментов во главе с  заместителем Председателя Правительства РФ Александром Жуковым. Главной целью однодневного визита стало участие в расширенном заседании межведомственной группы по вопросу о ситуации на рынке труда в Северо-Западном федеральном округе. Вместе с тем российский вице-премьер, курирующий вопросы занятости, не преминул побывать  и  на ряде других интересующих его объектов.  

НУЖНЫ РАБОЧИЕ КАДРЫ

Первая остановка была сделана на Вологодском подшипниковом заводе. Из-за кризиса объемы производства на предприятии сократились практически вдвое. Но принудительных сокращений и увольнений, по словам директора ЗАО «ВПЗ» Алексея Мельникова, здесь так и не произошло. Во многом благодаря задействованной схеме «смешанного» трудоустройства. Значительная часть коллектива три дня в неделю трудится на основной работе, а еще два дня находится на временных работах - по уборке территории, техническому регламенту станков и т.д. Кроме того, в рамках целевой программы по содействию занятости населения на заводе ведется профессиональное переобучение шлифовщиков и слесарей механосборочных работ, повышающих свою квалификацию. Курс обучения длится 3-4 месяца и формально проходит без отрыва от производства. Изучив в лекционном зале теорию, ученики возвращаются к станкам на практику. Недовольных нет. Во-первых, на время обучения за работником сохраняется средний заработок. А во-вторых, повысив свою квалификацию, он сможет в будущем получать более высокую зарплату. Здесь же, на ВПЗ, вскоре начнется опережающее обучение нескольких десятков работников с не востребованных сейчас профессий на другие специальности. Тут же по договору намерены проходить стажировку и выпускники вологодских учебных заведений. С июля началось поэтапное обучение работников предприятия, ответственных за охрану труда и промышленную безопасность. Все эти меры позволили предприятию даже в самое трудное для него время сохранить трудовой коллектив. Сейчас объем заказов на подшипники стал медленно, но увеличиваться. И, как обнадежил вице-премьера Алексей Мельников, возможно, уже в конце августа - начале сентября завод перейдет на полноценную пятидневную рабочую неделю. Кстати, уже на выходе из производственных цехов у Александра Жукова и сопровождающих его лиц начался разговор о том, что будет после окончания кризиса. Сейчас российские вузы продолжают все так же тысячами «штамповать» юристов, финансистов и экономистов, которые вряд окажутся востребованными даже в обозримой перспективе. А вот «голод» на квалифицированных рабочих утолить будет очень непросто. Впрочем, как заметил вице-премьеру Губернатор Вячеслав Позгалев, в Вологодской области уже несколько лет ведется активная работа по популяризации рабочих профессий -проводятся конкурсы профмастерства, заключаются договоры на подготовку конкретных специалистов со среднеспециаль-ными учебными заведениями. И эта работа приносит определенные результаты.

ЗАРПЛАТА ДЛЯ БЕЗРАБОТНОГО

И все же изобилие невостребованных юристов и бухгалтеров - пока не самая актуальная проблема. Сейчас куда как важнее пройти пик кризиса с минимальными социальными потерями. Отчасти эту проблему помогают решить временные и общественные работы. Конкретно с механизмом по их предоставлению вице-премьер смог познакомиться на улице Чехова, где работники «Вологдазеленстроя» занимались благоустройством территории. Представитель предприятия рассказал, что по договору с Центром занятости «общественники» приходят на работу в «Зеленстрой» в среднем на месяц. Кроме пособия, они получают зарплату, а некоторые даже материальную помощь. Ежемесячный доход иных безработных, занятых общественными работами, составляет тут 11-12 тысяч рублей. В теории могло быть и больше, но тут уже возможен социальный перекос в другую сторону. У людей пропадет стимул искать основную работу, тем более что на бирже труда можно найти массу вакансий, но с зарплатным «потолком» в 7-8 тысяч рублей. После краткого визита в вологодский бизнес-инкубатор вице-премьер отправился в Правительство области, где в рамках окружного совещания по вопросам безработицы его уже ждали представители исполнительной власти большинства регионов Северо-Запада. Кроме них, в зале заседаний собрались руководители различных федеральных структур -глава Федеральной службы по труду и занятости Юрий Герций, директор Департамента занятости и трудовой миграции Минздравсоцразвития Татьяна Блинова, представители различных министерств и ведомств. Открывая совещание, Александр Жуков рассказал об общей ситуации на российском рынке труда. В целом в последние месяцы наблюдается позитивная динамика. Начиная с апреля число официально зарегистрированных безработных в стране еженедельно снижается на 25-30 тысяч человек и по состоянию на 1 июля составило 2 миллиона 150 тысяч человек. Понятно, что на биржи труда приходят далеко не все. Но есть и позитивная статистика по общему числу безработных, высчитываемых по специальной методике. Считается, что абсолютное число россиян, не имеющих постоянной работы, за три последних месяца сократилось с 7 до 6,6 миллиона человек. А с учетом того, что в начале июля впервые с октября прошлого года статистика зафиксировала снижение численности работников, предполагаемых к увольнению, пессимистический сценарий обвального роста безработицы России вроде бы уже не грозит. Но расслабляться, как подчеркнул Александр Жуков, ни в коем случае нельзя. Тем более что на пути реализации федеральных и региональных программ по противодействию безработице есть еще масса различных препон.

КАК ОСВОИТЬ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ?

 Подробнее об этом рассказал заместитель министра здравоохранения и социального развития Максим Топилин. По его словам, Вологодская область была выбрана местом проведения окружного совещания не случайно. «С учетом экспортно ориентированной структуры экономики регион в максимальной степени пострадал от финансового кризиса. Резко сократились объемы производства, а прирост официально зарегистрированной безработицы оказался одним из самых высоких в России и составил 287%. Вместе с тем область была одной из первых, чья региональная программа по противодействию безработице прошла все согласования и была утверждена в Москве. Причем, в отличие от большинства других регионов, эта программа была достаточно амбициозной еще в самом начале ее разработки. Предусмотрено финансирование из федерального бюджета в размере 900 миллионов рублей. И эта программа, в чем мы уже могли убедиться, начинает работать в полном объеме». Эти слова Максима Топилина подтверждали и статистические данные. Докладчик неоднократно приводил Вологодскую область в пример как регион, где даже тяжелая ситуация на рынке труда не поставила перед местной исполнительной властью неразрешимых задач. К примеру, для многих областей и республик большой проблемой стал огромный разрыв между официально зарегистрированным и общим уровнем безработицы. Например, в Республике Коми на учете в местных службах занятости состоит лишь 3% трудоспособного населения, тогда как реальный уровень безработицы достигает 15%! Очень большой разрыв наблюдается в Калининградской, Новгородской областях и в Карелии. Исключением из правил стала лишь Вологодская область и Санкт-Петербург. Наша область стала лидером и по реализации программы, направленной на опережающее обучение людей, оказавшихся под риском увольнения. На Вологодчине такой программой охвачено до 85% лиц, тогда как в Новгородской, Псковской, Архангельской областях не более 25-30%. Почему-то не спешат многие регионы и осваивать средства, выделяемые на противодействие безработице из федерального «кошелька» (а для этого нужно провести большую подготовительную работу и выполнить ряд условий). Больше всех средств - до 40% предусмотренных траншей - уже получили Вологодская область и Карелия. Меньше всех -0,5% - Санкт-Петербург.

У БЕЗРАБОТИЦЫ «МУЖСКОЕ ЛИЦО»

 Выступление на совещании Губернатора Вячеслава Позгалева предварял семиминутный документальный фильм, где максимально сжато и точно рассказывалось как о ситуации на рынке труда, так и о предпринимаемых мерах по стабилизации обстановки. А комплекс этих мер необычайно широк. Это создание в Череповце центра общественных работ, организация в городах и районах большого числа временных рабочих мест, выделение денежных грантов для начинающих предпринимателей, профессиональное переобучение, выделение индивидуальным застройщикам жилья до 200 кубометров леса по символической цене... По словам Вячеслава Позгалева, сейчас ситуация на региональном рынке труда отслеживается в ежедневном режиме. По последним данным, в области числится 28600 официально зарегистрированных безработных. Это несколько меньше «пикового» показателя, наблюдавшегося месяц назад. При этом анализ показывает, что в общей массе зарегистрированных безработных под принудительное сокращение попали лишь 19% граждан, тогда как 42% уволились по собственному желанию. Понятно, что есть среди последних и те, кто написал такие заявления под нажимом работодателей, но общая тенденция понятна: массовых сокращений на предприятиях и организациях было не так много. Повлиял на процентный рост безработицы и субъективный фактор. Вслед за увеличением пособия активно регистрироваться на биржах стали и те, кто не работал два-три последних года. Косвенным подтверждением этому стала гендерная статистика: если до кризиса у вологодской безработицы, что называется, было «женское лицо», то теперь 56% зарегистрированных безработных - это уже мужчины. А ведь им найти работу все-таки легче. Говорил в своем выступлении Губернатор и о тех проблемах, что требуют решения на федеральном уровне. В частности, пока практически невозможно включать в целевые программы по опережающему переобучению и сохранению рабочих мест те предприятия, которые находятся на процедуре банкротства или внешнего управления. Поступающие на их картотеку деньги автоматически списываются на уплату налогов и т.д. Для таких предприятий необходимы специальные счета, где бы аккумулировались средства, предназначенные исключительно на мероприятия по содействию занятости.

РАБОТА ИДЕТ ЭФФЕКТИВНО

Завершая совещание, вице-премьер Правительства России подчеркнул, что программы по стабилизации ситуации на рынке труда действительно начинают приносить необходимый результат. Но это лишь своеобразные «пожарные меры», призванные сгладить самую острую фазу кризиса. Чтобы окончательно решить проблему занятости, нужно активно развивать реальный сектор экономики, и именно на это должны быть направлены основные усилия и федеральных, и региональных властей. Было сделано Александром Жуковым и соответствующее заявление для прессы, в котором он постарался кратко подытожить итоги своего визита на Вологодчину: «Здесь, в Вологде, нам удалось посмотреть практически все направления работы по региональной программе занятости. И переобучение, и механизм общественных и временных работ, и деятельность бизнес-инкубатора. И по всем направлениям, на мой взгляд, работа идет достаточно эффективно. По крайней мере, очевидно, что за последние полтора-два месяца выросло количество участников этих программ, а сами вологжане поверили в их эффективность».